Durante las últimas décadas, el sector de la construcción ha identificado varias áreas en las que se necesitan mejoras. Uno de los mayores desafíos es la forma en que se crea, almacena e intercambia la información digital entre los diferentes actores involucrados en el proceso de construcción.
Como todos sabemos, los proyectos de construcción involucran a muchos participantes: diseñadores, contratistas generales, subcontratistas, fabricantes, propietarios de edificios, instituciones públicas y gobiernos. Cada uno de estos actores suele utilizar diferentes sistemas de software y diferente terminología. Los datos se almacenan en muchos formatos: documentos en papel, PDF, hojas de cálculo y diversas plataformas digitales.
Esto genera muchos problemas: errores, pérdida de tiempo, dificultades en la coordinación y falta de comunicación entre los socios del proyecto. Una de las principales razones de estos problemas es la falta de un lenguaje común y datos estructurados que puedan ser fácilmente comprendidos tanto por personas como por máquinas.
Para abordar estos desafíos, se han introducido varias iniciativas a nivel europeo. Dos de las más importantes son el Reglamento de Productos de Construcción (CPR) y el Reglamento de Ecodiseño para Productos Sostenibles (ESPR).
El Reglamento de Productos de Construcción (CPR) establece normas comunes para la venta y el uso de productos de construcción en toda la Unión Europea. Su objetivo es crear un sistema armonizado para describir el rendimiento de los productos. En términos sencillos, el CPR actúa como un reglamento común que garantiza que productos como ventanas, materiales aislantes, vigas, ladrillos y tejas se prueben de la misma manera y se describan utilizando los mismos principios en toda la UE. Esto facilita la comparación de productos y permite a los fabricantes venderlos más fácilmente en diferentes países europeos.
El Reglamento de Ecodiseño para Productos Sostenibles (ESPR) se centra en la sostenibilidad. Su objetivo es hacer que los productos sean más respetuosos con el medio ambiente durante todo su ciclo de vida. Fomenta que los productos duren más, sean más fáciles de reparar y más fáciles de reciclar. A diferencia de las normas anteriores que se centraban principalmente en productos relacionados con la energía, el ESPR abarca casi todos los bienes físicos, incluidos los materiales de construcción. Una idea importante dentro del ESPR es la introducción de información digital del producto, como los pasaportes digitales de productos, que proporcionan información transparente sobre el impacto ambiental y la sostenibilidad de un producto.
En términos sencillos, mientras que el CPR se centra en la seguridad, el rendimiento y la transparencia del mercado, el ESPR se centra en la sostenibilidad y el impacto ambiental. El CPR revisado ha incorporado ahora requisitos sobre impactos ambientales, para hacer frente a los desafíos que enfrentamos.
Para comprender mejor por qué se necesitan estas regulaciones, resulta útil examinar el proceso de construcción en etapas simplificadas.
El proceso suele comenzar con la fase de idea inicial y planificación. Esta etapa incluye la planificación, el levantamiento topográfico, los estudios de ingeniería, el desarrollo del diseño inicial y la obtención de permisos. Sobre la base de esta preparación, comienza el diseño conceptual del edificio. En este punto, inversores, arquitectos, ingenieros y, a veces, autoridades públicas comienzan a discutir la visión general del proyecto.
Incluso en esta etapa temprana, pueden aparecer desafíos de comunicación. Por ejemplo, un elemento de construcción simple como un ladrillo puede describirse de diferentes maneras: ladrillo, unidad de albañilería de arcilla, bloque o mampostería. Si bien estas palabras pueden referirse a cosas similares, las diferencias en la terminología pueden crear confusión cuando participan múltiples partes interesadas.
A medida que el proyecto avanza, comienza la etapa de diseño técnico. Aquí es donde el edificio y sus componentes se especifican en detalle, para cumplir con los códigos de construcción, los requisitos energéticos, los requisitos del cliente, etc. En este punto, la falta de un lenguaje común se hace aún más visible. La información del producto a menudo se almacena en varios formatos: documentos PDF, hojas de cálculo, documentación en papel o sistemas de software propietarios. Los datos pueden ser digitales, pero a menudo no son legibles por máquinas, lo que dificulta el procesamiento automatizado.
Cuando comienza la construcción, la situación se vuelve aún más compleja. Entran en el proceso actores adicionales, como subcontratistas y proveedores. Los datos del producto deben intercambiarse entre muchas organizaciones en una cadena de suministro fragmentada. Con frecuencia, la información se comparte a través de múltiples archivos de Excel, archivos adjuntos de correo electrónico y PDF. Diferentes equipos pueden trabajar con diferentes versiones de los mismos documentos, y resulta difícil saber qué versión contiene la información más precisa.
Al final del proceso de construcción, toda la documentación debe entregarse al propietario del edificio o a la organización responsable de operar el edificio. Esta información es crucial para la gestión de instalaciones, el mantenimiento y las futuras renovaciones. Sin embargo, si la información no se recopiló y estructuró adecuadamente durante las etapas anteriores, resulta muy difícil para los propietarios de edificios utilizarla de manera efectiva.
Finalmente, también debemos considerar el final del ciclo de vida del edificio. Cuando un edificio se renueva o se derriba, es necesario tomar decisiones sobre la gestión de residuos, la reutilización de materiales y el reciclaje. Sin información clara y fiable sobre los materiales utilizados en el edificio, resulta difícil tomar decisiones ambientalmente responsables.
Aquí es donde regulaciones como el CPR y el ESPR adquieren especial importancia. Si los productos de construcción se describen utilizando un lenguaje común, con métodos armonizados para describir el rendimiento, y si esta información se proporciona en formatos digitales estructurados y legibles por máquinas, resulta mucho más fácil para todos los actores intercambiar y utilizar datos.
Como parte de la implementación del nuevo ESPR, se ha desarrollado un conjunto de normas en el comité CEN-CENELEC JTC 24. Estas normas definen la base técnica del Pasaporte Digital de Producto de la UE. Esto incluye identificadores únicos, modelos de datos, reglas de interoperabilidad, API, portadores de datos (por ejemplo, QR/RFID) y mecanismos de control de acceso. Es importante comprender que el ESPR y el CPR son regulaciones conectadas, ya que el ESPR es una implementación horizontal y el CPR es la regulación para la comercialización de productos de construcción.
En el verano de 2026, la Comisión Europea lanzó el Registro DPP como parte del despliegue del ESPR, donde los operadores económicos pueden registrar la inscripción de su organización y obtener verificación y registrar DPP. El Registro DPP no almacena los datos completos del DPP. En su lugar, registra un subconjunto de información necesaria para identificar y acceder al DPP, como identificadores únicos de productos y la ubicación donde se aloja el pasaporte. Los datos completos del DPP, incluida toda la información sobre el producto, la sostenibilidad y el cumplimiento, permanecen alojados y mantenidos por usted, el operador económico (o un proveedor de servicios que usted designe). Usted es responsable de garantizar su disponibilidad y precisión durante todo el ciclo de vida del DPP, incluidas las actualizaciones a lo largo del tiempo. Según el acto delegado, el CPR implementará el DPP donde el Registro DPP del ESPR será un paso 1, y probablemente habrá normas para los proveedores de servicios DPP bajo el CPR.
Si bien el DPP es un cambio radical, a menudo olvidamos hablar del Reglamento sobre Envases y Residuos de Envases, que es una importante ley de la Unión Europea diseñada para reducir los residuos de envases, mejorar el reciclaje y promover una economía circular en los países miembros. Este es un ejemplo de por qué necesitamos pensar de manera holística sobre cómo concebimos el DPP, para que no sea un concepto aislado.
Cuando los productos se venden en el mercado de la UE/EEE, los usuarios de productos que tengan un DPP podrán identificar el producto, quién lo comercializó y dónde se fabricó con identificadores como códigos QR, RFID, etc. Esto ayudará a los actores a saber qué productos se entregan en la obra.
En tal escenario, la información podría fluir sin problemas entre diseñadores, contratistas, fabricantes y propietarios de edificios, independientemente del software que utilicen. El resultado sería un proceso más limpio, menos errores, costes más bajos y mejores resultados tanto para el sector de la construcción como para el medio ambiente.
Comprender estas regulaciones y las razones detrás de ellas es un primer paso importante para mejorar la forma en que diseñamos, construimos, operamos y, finalmente, reciclamos nuestros edificios.
Los productos de construcción requieren un enfoque específico del sector porque son productos utilizados en obras de construcción como edificios, puentes, carreteras y ferrocarriles, donde el rendimiento del producto afecta directamente a la seguridad y al cumplimiento normativo.
En el marco del CPR, el rendimiento del producto se define mediante características esenciales descritas en especificaciones técnicas armonizadas. Los fabricantes deben declarar este rendimiento mediante la Declaración de Prestaciones y Conformidad (DoPC). Una innovación significativa del nuevo CPR es que los datos de rendimiento ambiental de las Declaraciones Ambientales de Producto (EPD) pasan a formar parte de las características esenciales y, por tanto, deben declararse en la DoPC.
Por lo tanto, los fabricantes dispondrán de un marco estandarizado para proporcionar información al mercado dentro de un marco regulatorio, así como otra información pertinente fuera del marco regulatorio.
Con los portadores de datos y los datos estructurados legibles por máquina, tanto los fabricantes como los usuarios de productos de construcción verán grandes beneficios y una simplificación de cómo suministrar y utilizar los productos de construcción para su uso previsto.
La Unión Europea realizó un estudio de viabilidad publicado en 2026 para obtener información sobre cómo podría configurarse un sistema DPP para productos de construcción, para seleccionar la mejor opción (centralizada, proveedores de servicios o permanece con los fabricantes) y qué normas digitales podrían utilizarse para productos de construcción bajo el CPR. La primera solicitud de normalización bajo el nuevo CPR se realizó para el cemento, y sigue las recomendaciones del estudio de viabilidad, haciendo referencia a las plantillas de datos. Aquí es donde los actores del mercado, los gobiernos y las ONG necesitan desarrollar conocimientos sobre el DPP para productos de construcción. Puede tener un impacto dramático en políticas, inversiones, procesos de trabajo, estrategias y otras decisiones de alto nivel.
A lo largo de los años hemos visto los problemas de los silos de datos, con fabricantes que entregan datos en cientos de formatos y datos bloqueados dentro de archivos PDF. El nuevo CPR ofrece ahora una política de arriba abajo, en la que los datos de producto serán legibles por máquina e interoperables.
Esta transición desplaza al sector del cumplimiento basado en documentos (PDF) hacia el cumplimiento basado en datos, permitiendo que la información del producto fluya directamente hacia ecosistemas digitales como el Modelado de Información de Construcción (BIM), los libros de registro de edificios, los sistemas de contratación y las plataformas de gestión de activos a lo largo del ciclo de vida.
La arquitectura regulatoria puede entenderse como una pila sencilla: el ESPR define el marco de la UE, el JTC 24 desarrolla las normas digitales, el CPR implementa el sistema para los productos de construcción y sus normas digitales para los datos de producto, y la DoPC se convierte en datos estructurados que alimentan los Pasaportes Digitales de Producto.
Por qué el CPR y el ESPR son importantes para el futuro de la construcción
